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農舍亂象系列報導2(中央社記者沈如峰宜蘭縣13日電)宜蘭縣政府近來嚴審農舍,希望抑制農地炒作。有人認為,這樣的管控已讓農地農舍價格崩落;但有人說,農地價格若被炒高,年輕人就無法返鄉耕種,各有不同見解看法。 「廢除農舍惡法!」上千名農民與地方人士日前齊聚宜蘭縣政府前表達抗議,要求縣府停止以更嚴格方式,審核農舍興建。 據中央社記者觀察,這項抗議活動是宜蘭縣近10年來重大、也是備受矚目的陳情抗議事件之一,因為它反映的問題不只攸關宜蘭地景革命,也與全台各地存在的農舍問題有關。 「現在農地價格降到只剩一半,我們農民真的活不下去了!」中華民國促進農業農地發展協會發起人邱錫奎說,他們絕對支持並要求政府嚴格執行農舍土地要有90%部分,做為農業生產使用管理與維護;但縣府在其他10%的農業設施用地上,訂出比其他縣市更嚴格的標準,限縮與剝奪農民的生活使用權益,造成農民財產縮水剩一半;過去農民若手頭不便,還可向農會以土地擔保借款,如今卻借不到什麼錢。 此外,「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」除了限制起造資格之外,對農舍的興建更有許多不合理的限縮新規定,造成停車不便等問題,蓋起來也沒有價值;「管地又管人」的政策只會讓農地買賣流通停滯,農村經濟瓦解、害死農民。 因此,協會要求縣府廢止審查辦法,回歸中央管理辦法,讓宜蘭農民享受一樣的權利與義務,拒絕一國多制。 也有部分人士認為,農舍亂象是執行面未落實管理的問題,非制度面問題。在「農業用地興建農舍辦法」中,已嚴格規定「農舍取得執照後,地方管理單位要定期追蹤管理,違規者可連續處罰並吊銷使用執照」,因此反對再修改辦法。 正當農民等代表抗議縣府在農舍審查上過嚴時,另一頭卻有小農們在支持縣府立場。 推動守護耕地運動的守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說,只要是真正務農者,之後還是可買賣並興建農舍。農業、農村與農民長期未受到政策良好照顧,農民出來抗議合理合情,但農地不應被當成商品炒作。 宜蘭縣政府為維護生產區域完整、避免發生糧食問題,事先嚴謹管制勢在必行;但基於維護經濟市場面的團體來說,不樂見因「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」的實施,讓有意購買農舍者的態度趨於觀望,導致市價縮水。 小農們認為,若沒妥善管理,農地價格可能無限上綱,造成年輕人無法返鄉購賣或租地耕作。以現在一甲地要價新台幣2900萬元來說,他們以友善耕作要花140年,且不吃不喝才有能力購買。 農舍問題爭議不斷,農地價格若突然跌落,可能影響農會債權回收,衝擊信用貸款;反觀地價若太高,年輕一代農民根本買不起農地。這兩者之間如何取捨,未來就要看宜蘭縣政府與中央如何因應及輔導。1040913

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